Veroratkaisuilla on hintansa – kaivosmineraalivero syö investointikykyä

elo 12, 2025 Categories: Resource Stewardship

Kaivosmineraaliveron ajatus on sinänsä ymmärrettävä, mutta toteutustapa ratkaisee. Nyt lausunnolla oleva lakiesitys veron nostamisesta 25 miljoonasta 95 miljoonaan euroon ilman riittävää vaikutusarviointia, on esimerkki siitä, miten hyvä tarkoitus voi johtaa epäoikeudenmukaiseen lopputulokseen – ja samalla heikentää vastuullisten toimijoiden toimintaedellytyksiä.

Outokumpu ei ole tyypillinen kaivosyhtiö. Kemin kaivoksesta louhittu kromi jalostetaan edelleen Tornion tehtaallamme korkealaatuiseksi ruostumattomaksi teräkseksi. Koko arvoketju sijaitsee Suomessa – ja sen mukana pysyvät työpaikat, verotulot ja investoinnit. Kyseessä on myös strateginen voimavara: Kemin kaivos on EU:n ainoa kromikaivos, ja kromi on kriittinen raaka-aine esimerkiksi puolustus- ja energiateollisuudelle. Kaivoksemme on myös maailman ensimmäinen hiilineutraali kaivos vuoden loppuun mennessä.

Kaivosmineraaliveroa maksetaan esimerkiksi kromin osalta huomioiden ferrokromin koko valmistusketjussa tapahtuvan jalostusasteen nousun tuoma arvonnousu. Veron piiriin kuuluvat myös aineet, joita ei teknisesti tai taloudellisesti voida hyödyntää – tai jotka jopa heikentävät rikasteen arvoa. Vero ei siis kohdistu todelliseen kaivoksen rikasteen arvonluontiin, vaan hypoteettisiin laskelmiin. Tämä ei ole kestävää veropolitiikkaa.

Samaan aikaan hallitus on poistamassa sähköistämisen tukea, joka on ollut keskeinen tekijä teollisuuden vihreässä siirtymässä. Näiden kahden päätöksen – kaivosmineraaliveromallin ja sähköistämistuen leikkauksen – yhteisvaikutus Outokummulle on vuositasolla 50–55 miljoonaa euroa. Summa ei ole marginaalinen, vaan se vaikuttaa suoraan investointien suuntaamiseen ja kannattavuuteen.

Suunnittelemme parhaillaan merkittäviä satojen miljoonien eurojen investointeja, ja näiden toteutuspaikkaa punnitaan useiden tekijöiden pohjalta – muun muassa kustannusrakenteen ja sääntelyn ennakoitavuuden mukaan. On tärkeää, että Suomi säilyy kilpailukykyisenä ja houkuttelevana toimintaympäristönä myös jatkossa.

Tarvitaan korjausliikkeitä:

  • Kaivosmineraaliveron tasoa tulee kohtuullistaa varmistamaan Suomen mineraaliklusterin ja metallien jatkojalostamisen pitäminen kilpailukykyisenä ja houkuttelevana investointikohteena.
  • Kaivosmineraaliveron tulee perustua kaivoksella tuotettavan tuotteen (rikasteen) todelliseen arvoon, eikä siinä tulisi huomioida lopputuotteen jalostusasteen nousun tuomaa arvonnousua.
  • Sähköistämistuen rooli tulee arvioida uudelleen teollisuuden vihreän siirtymän ja kilpailukyvyn näkökulmasta.

Suomi tarvitsee vakaan ja ennakoitavan toimintaympäristön, joka kannustaa vastuulliseen jalostukseen ja uusiin investointeihin – ei karkota niitä muualle. Haluamme jatkossakin tarjota hyvinvointia ja työpaikkoja Suomeen.

Martti Sassi

President, BA Ferrochrome